Régions : la capacité financière et fiscale en questions¹

Regions: financial and taxation capacity is being questioned

Maître de conférences en droit public, Faculté de droit et de science politique, Université Lumière Lyon II, membre du CERFF (EA 666)

Résumé

La « loi Notre » du 7 août 2015 vise à rationaliser les compétences et donc les dépenses des collectivités territoriales. Le paradoxe est que le renforcement actuel des compétences de la région semble aller de pair avec la perte de sa capacité fiscale autonome, capacité qui constitue à la fois le symbole du pouvoir politique et de la légitimité de cette « jeune institution » qu’est la région dont on célèbre en cette année 2016 les trente ans d’existence. Toutefois, on assiste à un certain regain de capacité fiscale compte tenu des nouvelles compétences des régions.

Abstract

The “NOTRE” law dated 7th of August 2015 aims to rationalize the powers and thus the expenses of territorial communities. The paradox is that the present strengthening of regions’ powers seems to be going along with the loss of their independent taxation capacity, which capacity at the same time stands for the symbol of political power and for the legitimacy of that “young institution” the region is, and whose thirty years of existence were celebrated in 2016. But however, there does appear to be some sort of revival of taxation capacity owing to the new capacities regions now have.