Dossier: Cabinets ministériels et finances publiques

Plaidoyer pour un statut plus transparentdes cabinets ministériels ?

May we put in a plea for better transparency within ministerial cabinets?

Professeur de droit public à l’Université Toulouse-Capitole, Directeur de l’institut Maurice Hauriou

Résumé

Une reconnaissance constitutionnelle des collaborateurs permettrait de consacrer le vertueux mouvement juridique qui tente de résoudre la situation intenable dans laquelle les plonge le paradoxe qui les enferme : politiquement, leur existence est incontestable et incontestée. Mais juridiquement leur existence est minorée, comme leurs fonctions. Reconnus par la Constitution, ils deviendraient visibles juridiquement et donc contrôlables notamment par le biais des contrôles des deniers publics que le pouvoir gouvernemental engage pour son organisation et son fonctionnement.

Abstract

Constitutional acknowledgement of these collaborators would enable consecrating the virtuous legal trend attempting to solve the unsustainable situation they are in nowadays owing to their paradoxical position: their political existence is unquestionable and not questioned. But their legal existence is underestimated, and so are their functions. With a constitutional status, they would be legally in view and therefore controllable, particularly through verifying public expenditure used by authorities for organisational and operating purposes.