Dossier : Les mythes en droit public financier

Les lois de programmation ou l’avenir mythique des finances publiques

Planification laws or the mythical future of public finances

Institut de la gestion publique et du développement économique (ministère de l’Économie, des Finances et de la Relance), chercheur HDR rattaché au laboratoire IDHE.S (Paris 1 Panthéon Sorbonne-CNRS)

Résumé

La programmation financière entretient le mythe prométhéen de maîtrise de l’avenir. Or l’histoire montre que les lois de programmation, qu’elles concernent des politiques sectorielles ou l’ensemble des finances publiques, se soldent le plus souvent par de cruelles désillusions. Cela tient notamment au fait qu’elles visent moins à définir le futur financier qu’à gérer un présent politique tendu.

Abstract

Financial programming maintains the Promethean myth of mastery of the future. History shows that planification laws, whether they concern sectoral policies or public finances as a whole, often lead to a harsh disillusionment. This is partly because they are less about defining the financial future than about managing a tense current political situation.