L’offre de conseil aux décideurs locaux de la DGFIP : ambition et exigences d’une nouvelle relation aux élus

The advice offered to local decision-makers by the DGFIP

Cheffe du bureau de l’expertise et l’action économique et financière, rattaché au service des collectivités locales de la DGFiP, en charge du pilotage et de l’animation du réseau des CDL

Résumé

Depuis janvier 2020, la direction générale des finances publiques (DGFiP) est engagée dans une réorganisation de ses services déconcentrés afin de proposer à ses usagers un « Nouveau réseau de proximité » (NRP).

Dans le monde du secteur public local, de nouvelles relations aux élus se structurent ainsi depuis deux ans autour de deux acteurs :

– le conseiller aux décideurs locaux (CDL), fonction nouvellement créée, cadre expert de la DGFiP qui se consacre exclusivement à la mission de conseil au profit des élus,

– et le service de gestion comptable (SGC), qui se substitue progressivement aux trésoreries de taille réduite, chargé de l’exercice des missions dévolues au comptable public.

L’objectif poursuivi est double : d’une part, concentrer et professionnaliser la gestion budgétaire et comptable au sein de services plus importants, afin de gagner en efficacité et notamment réduire les délais de paiement des dépenses des collectivités locales ; d’autre part, dédier un cadre expert placé auprès de chaque établissement public de coopération intercommunal (EPCI) afin de proposer aux élus des prestations de conseil personnalisées et adaptées aux enjeux spécifiques de leur territoire. Pour que cette nouvelle offre de service atteigne ses objectifs, une relation de confiance forte doit s’installer entre l’élu et son conseiller afin que ce dernier soit en capacité d’éclairer et d’accompagner les décisions stratégiques de la collectivité. Les premiers résultats sont plus qu’encourageants et invitent la DGFiP à approfondir son offre de conseil.

Abstract

Since January 2020, the French general departement of public finances (DGFiP) has been reorganizing its decentralized services in order to offer its users a “New local network”.

In the world of the local public sector, new relationships with elected officials have been structured for two years around two persons :

– the local financial adviser, a newly created function, expert executive of the DGFiP who is dedicated exclusively to the advisory mission for the benefit of local elected officials,

– and the accounting management service, which is gradually replacing the old small structures, responsible for carrying out the regulatory missions devolved on the public accountant.

The objective pursued is twofold : on the one hand, to concentrate and professionalize budgetary and accounting management within larger structures, in order to gain in efficiency and in particular to reduce the payment deadlines for municipal expenditure, on the other hand, to dedicate an executive expert who offers local elected officials personalized advice tailored to the specific issues of their territory. For this new consulting offer to achieve its objectives, a strong relationship of trust must be established between the elected official and his advisor so that the latter is able to inform and support the strategic decisions of the municipalities. The first results are more than encouraging and invite the DGFiP to deepen its consulting offer.