Les finances publiques face aux crises écologiques et naturelles

Public Finance faced to natural and ecological crisis

Professeur associé à l’Université Paris 1 (HDR), Responsable de l’enseignement des finances publiques à la prép’ENA Paris 1 – ENS Ulm, Maître de conférence en développement durable à Sciences Po, Ancien élève de l’ENA, Magistrat de la Cour des comptes

Résumé

Face aux crises naturelles et écologiques, en particulier la crise climatique et les dérèglements qui l’accompagnent, une régulation publique se met progressivement en place. Les finances publiques ont sans doute un rôle à jouer via le développement de la budgétisation verte et de la fiscalité environnementale. Celui-ci reste cependant encore modeste au regard du régime assuranciel privé qui couvre l’essentiel des dégâts sans beaucoup inciter à la prévention des risques majeurs et de la nécessité de gérer les défis socio-économiques qui demeurent la priorité politique. En France, la crise des gilets jaunes illustre la grande difficulté d’accroître le poids de la fiscalité verte dans un contexte de haut niveau des prélèvements obligatoire.

Abstract

Face to natural and ecological crisis, especially climate change, a public regulation is progressively implemented. Public finance have certainly a role to play in this perspective with Green budgeting and environnemental tax. Yet, it stays modest in regard with the private insurance scheme that covers the core of damages and actually prevent a real policy of avoidance of major risks and by considering socio-economic impacts of a radical public regulation. In France, the crisis of yellow jackets shows the great difficulty to increase environnemental tax weight especially in a general taxes high level context.