Exécutif et législatif dans la crise, quels enseignements en matière de finances publiques ?

Executive and legislative in the crisis, what lessons in terms of public finances?

UPJV, CURAPP-ESS

Résumé

Bien que la séparation des pouvoirs persiste dans la crise, l’accélération du temps de la décision budgétaire et fiscale entraîne un glissement de la souveraineté au profit de l’Exécutif, rendu maître des horloges par une urgence à laquelle il contribue lui-même. L’affirmation du caractère extra-ordinaire de la situation (une crise) lui permet de se doter d’instruments juridiques dérogatoires au droit commun, destinés à la juguler. En la construisant à travers ses discours, il peut ainsi utiliser la crise comme un instrument de transformation de l’État.

Abstract

The separation of powers persists during a crisis. However, the speeding up of decision making in budgetary and fiscal matters entails a shift of sovereignty towards the Executive, which governs an emergency situation that it determines. Claiming that the situation ( a crisis) is extraordinary allows it to set up legal instruments overriding the general law, with the aim to containing the crisis. While forging the crisis through its speeches, it can hence use the crisis power as a tool for reforming the State.