L’évaluation au miroir du Conseil d’État

The Council of State’s study on policy evaluation

Résumé

L’étude du conseil d’État sur l’évaluation de politique publiée en 2020 est une brillante synthèse des propos ou des préoccupations, revendications et intérêts – pour employer une formule chère aux tenants de l’évaluation participative – des différentes parties prenantes aux travaux évaluatifs en France. Dans un véritable esprit œcuménique, elle arrive à euphémiser les contradictions entre les différentes positions des intervenants. On regrettera que le parti pris de synthèse suivi débouche de façon pratiquement inévitable sur une accumulation de recommandations d’intérêt divers et non hiérarchisées. Les rapporteurs se sont abstenus de mettre en question la possibilité de répondre effectivement à un ensemble d’attentes hétérogènes par un instrument unique de gestion – ou de gouvernance publique – quel que soit le nombre de variantes que la littérature et la pratique ont données à cet instrument.

Abstract

The Council of State's study on policy evaluation published in 2020 is a brilliant synthesis of concerns, claims and interests of the various stakeholders in evaluative work in France. In a true ecumenical spirit, it manages to understate the contradictions between the different positions of the stakeholders. We may regret that the choice of synthetising opinions leads, in a practically inevitable way, to an accumulation of recommendations not hierarchized of various interest. This is due to the absence of a more in-depth analysis of the plausibility of responding to a set of heterogeneous expectations by mean of a single instrument of management, or public governance, regardless of the number of variants that the literature and the practice attribute to this instrument.