De la conférence des maires à la conférence des DGS : la reproduction des mécanismes de gouvernance transcommunale dans les pratiques managériales

From the conference of mayors to the conference of DGSs: the reproduction of transcommunal governance mechanisms in managerial practices

Directeur de projets au Cerema

Résumé

La loi Engagement et proximité de 2019 a institutionnalisé la conférence des maires, réunissant les maires des communes formant une intercommunalité communautaire. Elle a, en fait, rendu visible et obligatoire une pratique de nombreux EPCI, sans toutefois définir son rôle. C’est cette indétermination qui lui permet de s’imposer comme un organe de gouvernance essentiel de l’espace politico-administratif local. Ce faisant, elle constitue un modèle repris dans les pratiques managériales pour assurer la coordination entre les différentes administrations transcommunales, permettant de répondre à l’une des caractéristiques de la transcommunalité : l’archipélisation de l’administration.

Abstract

The “Engagement et proximité” Act of 2019 institutionalized the conference of mayors, a meeting bringing together the mayors of the municipalities forming a intercommunality. This Act made visible and mandatory a practice of many EPCIs, without defining its role. It is this indeterminacy that enables it to establish itself as an essential governance body in the local politico-administrative space. By doing so, this conference constitutes a model that was taken up in managerial practices to ensure coordination between the different trans-municipal administrations, and that responds to one of the characteristics of trans-municipality: the archipelization of the administration.