Les agences de financement des collectivités locales nordiques : leur influence sur l’AFL

Nordic local government financing agencies: their influence on the AFL

Membre du Conseil de Surveillance et Président du Comité stratégique de l’AFL, conseiller spécial auprès du Fonds mondial pour le Développement des Villes, et conseil indépendant sur les questions de finances locales principalement en Afrique et Europe

Résumé

Cet article décrit le contexte de la création des Agences de financement des collectivités locales dans les pays nordiques (Danemark, Finlande, Norvège et Suède), ainsi que leur fonctionnement actuel. Il analyse leur modèle de participation ainsi que la nature des entités autorisées à utiliser leurs services.

Les enjeux liés à la création de l’Agence suédoise, Komuninvest, révèlent la résistance initiale des banques commerciales et des autorités de l’Etat.

Les Agences nordiques de financement des collectivités locales ont fait la preuve de leur utilité en matière d’accès aux marchés financiers, de réduction des coûts et des risques, et d’amélioration de la solvabilité et de la transparence.

Elles ont inspiré la création de l’Agence France locale non seulement pour son plan d’affaires mais aussi pour d’importants aspects de sa gouvernance.

Abstract

My intervention describes the background to the creation of Local Government Funding Agencies (LGFA) in the Nordic Countries (Denmark, Finland, Norway, and Sweden), as well as their functioning today. It examines the ownership model and which entities that can use their services.

The challenges to establish the Swedish LGFA, Komuninvest, reveal an initial resistance met from both the commercial banks and the state authorities.

The proven advantages of the Nordic LGFA are listed, such as access to capital markets, cost reduction, risk reduction, tool to improve creditworthiness, and increased transparency.

What did Agence France Locale inherit from the Nordic agencies? Apart from many features of the general business model, important ideas about governance inspired the set-up of Agence France Locale.