Renforcer la gestion budgétaire pluriannuelle des communes et intercommunalités pour faire face aux enjeux du XXI^e siècle

Strengthening the multiannual budgetary management of municipalities and inter-municipalities to meet the challenges of the 21rst Century

Adjoint à la maire de Besançon en charge des finances, de la commande publique, du développement durable et de la coordination des actions de résilience

Résumé

Dans un monde en pleine mutation, les collectivités locales ont un rôle majeur à jouer pour amplifier la transition écologique et sociale. Pour cela, les communes et intercommunalités doivent consacrer des moyens budgétaires importants et ciblés dans un contexte tendu, marqué par la raréfaction des deniers publics. Pour façonner efficacement l’avenir, l’approche pluriannuelle s’impose. La construction de PPI « pro-climat » sécurise les moyens publics alloués à la transition écologique. Elle permet de changer en profondeur la construction de l’ensemble des politiques publiques et d’entraîner les habitants et le secteur économique dans cette voie. Le succès des plans pluriannuels dépend de la capacité à garantir des ressources durables aux collectivités et d’asseoir un partenariat pluriannuel de confiance entre l’État et les collectivités. Cela pourrait par exemple prendre la forme d’une loi de programmation spécifique pour le climat qui comprendrait un volet territorial, mais, pour aller plus loin, il est aussi nécessaire de repenser les critères de bonne gestion des budgets locaux.